当地时间周二,巴西临时政府宣布任命经济学家伊兰?戈德法恩(Ilan Goldfajn)为新任央行行长。(一财网)
当地时间周二,巴西临时政府宣布任命经济学家伊兰?戈德法恩(Ilan Goldfajn)为新任央行行长。
这是巴西从经济衰退中脱身的努力过程中一个至关重要的职位。
新任巴西央行行长伊兰?戈德法恩(Ilan Goldfajn)
巴西财政部长亨里克?梅雷莱斯宣布了新任央行行长及其经济团队的任命。摆在这支团队面前的是一个艰巨的任务:巴西经济正面临数十年来最严重的衰退。
梅雷莱斯表示,将首先从仔细核查巴西宏观经济中所存在问题着手,研究拯救该国饱受创伤的财政状况的各种潜在解决方案。
在新央行行长任命之前,代总统特梅尔刚刚宣布任命钢铁行业高管玛莉亚?西尔维娅?巴斯托斯?马科斯担任巴西国有开发银行BNDES负责人;另据巴西媒体报道,邦基集团(Bunge)巴西公司前首席执行官佩德罗?帕伦特将出任巴西石油公司掌门人。
高盛集团拉丁美洲首席经济学家拉莫斯评价说,临时政府的这支“梦之队”成员“都是备受尊重、接受过良好专业训练的专业人士,在私营和公共领域拥有丰富的、有价值的经验。”
不过,上述任命仍有待巴西议会批准通过。
“公认的专业人士”
出生于以色列的戈德法恩今年50岁,拥有美国麻省理工学院博士学位,是巴西最大非国有银行Itau Unibanco的首席经济学家。在2000~2003年间,戈德法恩曾担任过巴西央行的经济政策负责人。此外,他还担任过世界银行、国际货币基金组织和联合国的顾问。
巴西央行对这位新任行长的评价是:“一位公认的专业人士,在巴西经济部门拥有广泛经验,对国内和国际经济有着广阔视野。”
巴西财政部长梅雷莱斯表示,戈德法恩领导下的巴西央行将享有“决策自治权”。“央行的自治权不会受到质疑。”他如是表示。另外,政府正计划敦促议会通过一项宪法修正案,以正式落实央行的自治权,目前央行自治权“还只是口头协议”。
巴西央行是世界上少数几家不独立于政府的央行之一,这种情况可能导致政治干预的发生。尽管宪法修正案可能无法赋予巴西央行完全的独立性,但或许能给予央行高管以比目前更多的保护。
此举受到了经济学家们的一致欢迎,被认为是向前迈出的积极一步,应该有助于控制巴西的长期通胀水平。
改革的敏感性
代总统特梅尔似乎准备在巴西推进大刀阔斧的改革。他表示计划先从养老体系改革和削减庞大政府开支着手,以重整巴西经济。不过,如果要大幅削减罗塞芙政府慷慨的社保开支,他可能需要首先平息民众紧张的神经。
巴西新任健康部长巴罗斯(Ricardo Barros)此前在接受巴西媒体采访时曾表示,政府必须要和深受债务危机拖累的希腊一样进行“重新谈判”,但他又在周二表示,全民医疗是“一项确保的权利”。这种前后反复似乎暗示了开支削减的敏感性。
财政部长梅雷莱斯则在周二表示,在对罗塞芙政府的财政状况做详细核查之前,不会采取任何行动。“在设定目标之前,了解今年的赤字、收入和税收等情况是很有必要的。我们将在本周对所有这些进行分析。”他表示。
这位财政部长已经敦促新政府在国家财务情况上“开始公布真实情况”。
政治不稳定性
因非法操纵预算账户,以掩盖2014年巴西大选中种种“暗箱操作”等罪名而遭到弹劾的罗塞芙于上周被强制停职,副总统特梅尔出任临时代理总统。
民调显示,尽管有近70%的巴西民众支持弹劾罗塞芙,但支持特梅尔当总统的民众仅有1%。特梅尔上任后组建了一支全部由白人男性构成的内阁,其中甚至还包括与巴西石油公司腐败丑闻有牵连的部长,引发了巴西国内的广泛批评。
摆在这位代总统面前的是三重危机:
首先便是经济危机。去年,巴西经济萎缩3.8%,是自1990年以来表现最差的一年。据世界货币基金组织(IMF)预测,巴西2016年经济还将萎缩3.5%。巴西目前通胀水平在10%左右,巴西央行已经连续6个月将利率维持在14.25%。
而巴西未能在持续扩大的财政赤字上有所作为,也导致去年主要评级机构下调了这个拉丁美洲最大经济体的信贷评级。
其次是道德危机。针对巴西石油公司所展开的“洗车行动”反腐调查已经牵出多名政界高层,特梅尔本人也牵涉其中。特梅尔必须要允许调查进行下去,即便这会让他“曝光”,否则,他本就不甚理想的民众支持率还将继续下跌。
第三重危机是巴西的政治体系。有着大约30个政治党派的巴西是世界上政治碎片化最严重的国家之一。不过,改革巴西的政治体系或许是2018年大选之后上台的新总统的任务了。
理想的情况是,巴西通过新一轮选举,着手一并解决上述三重危机。但巴西的竞选体系规定,提前选举只能通过修改宪法实现,这在目前巴西两极分化的政治局面下几乎是不可能的事。
特梅尔只能在种种争议声中开始自己的总统任期。如果他能稳住巴西经济,厘清腐败调查,他还是有机会在巴西历史上留下宝贵政治遗产的。