近日,中国商务部表示,中国海关总署已经与巴西签署了一项允许进口巴西玉米的协议,将从巴西订购25万至40万吨玉米,进一步促进两国农产品贸易发展。
近年来,我国玉米进口量不断增加。2020、2021年度,中国成为世界进口玉米数量最多的国家,据美国农业部5月份供需报告预测,2022、2023年度世界玉米进口总量达到1.77亿吨,中国进口量1800万吨,占世界进口量的10%,将继续维持高位。
我国仅2021年就进口玉米2800万吨左右,其中70%来自美国,29%来自乌克兰。2022年年初,俄乌冲突爆发后,乌克兰玉米出口受限。我国从乌克兰进口玉米数量逐渐下降,上半年的进口总量估计不足600万吨,这一进口途径已经存在一定风险。
在俄乌冲突影响我国从乌克兰进口玉米的这种情况下,拓展国内进口玉米采购途径也有了一定的必要性。
巴西是全球第二大玉米出口国,但过去的9年时间里,我国几乎没从巴西进口过玉米。
早在2014年,中国与巴西签署了《关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》,巴西玉米获得出口中国的检验检疫资格,中国允许进口符合要求的巴西玉米。
2022年5月23日,我国商务部门发布中巴高委会第六次会议成果清单,其中对于玉米、豆粕及花生等大宗商品贸易市场有所推进。根据成果清单的描述,中国海关总署与巴西农业部签署《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》(修订版)《巴西花生(去壳)输华卫生与植物卫生要求议定书》,正在推进《巴西大豆蛋白输华卫生与植物卫生要求议定书》《巴西橙纤维颗粒输华卫生与植物卫生要求议定书》《巴西豆粕输华卫生与植物卫生要求议定书》等协议文件,进一步促进两国农产品贸易发展。
全球范围来看,巴西既是世界玉米主产国,又是主要出口国家。据美国农业部5月份最新的供需报告最新发布了2022/2023年度的玉米供需数据。2022/2023年度世界玉米总产量11.81亿吨,其中巴西玉米产量1.26亿吨,占世界总产量的11%,仅次于美国的3.67亿吨和中国的2.71亿吨,居世界第三位,作为世界主要的玉米主产国,为巴西玉米出口提供的先天有利的条件。
从粮食安全的角度考虑,立足国内供需,进一步拓展进口渠道,会使中国更加从容地应对未来玉米市场供需环境的变化。巴西玉米比中国更便宜,从巴西进口符合双方利益。另外,开拓巴西市场也有利于打破玉米严重依赖一国的市场风险。