40年前，巴西经济学家埃德马·巴查（Edmar Bacha）创造了一个新名词“Belindia”，意在指出巴西是繁荣现代的比利时（Belgium）与贫穷落后的印度（India）之间的结合体。在最近的总统大选中，很多观察家分析巴西的“印度”地区投票给现任总统罗塞夫，而“比利时”地区则选择了社会民族党的总统候选人阿埃西奥·内维斯。因为“印度”地区更广阔，所以罗塞夫赢得了大选。

　　1974年，埃德马·巴查创造了这个名词。不用说当时繁荣现代的“比利时”只是巴西的一小部分地区。但是到了2014年，作为巴西“比利时”地区的候选人，内维斯获得了超过48%的选票。

　　这揭示了巴西最近40年的变化，中产阶级正变得强大和有影响力。他们受够了腐败指控和萧条的经济，正是巴西的中产阶级投票反对现行的劳工党，希望改变现状。

　　不过另一个现象也同样引人注目。尽管巴西的经济状况已经非常糟糕，但是罗塞夫和她所在的劳工党还是获得了巴西数千万贫困市民的支持。部分原因是因为经济衰退并未削减就业机会，这意味着许多家庭还没有感受到危机。

　　大宗商品的超级周期也帮了罗塞夫的忙。受益于此，巴西充实了国库，并且能够推行雄心勃勃的现金援助项目，旨在帮助无数家庭摆脱贫困。

　　并不只有巴西一个国家利用大宗商品红利来获取政治支持。在阿根廷、玻利维亚，还有委内瑞拉，民粹主义者们也尝试过同样的计策。既然大宗商品繁荣已经结束，这些国家都面临着如何打造新的经济引擎，保持经济增长和创造就业的挑战。

　　对于巴西来说，这是一项艰巨的任务。长期以来，巴西充分了解自己经济结构的不足，但是却没什么改进措施。巴西拥有南美洲最大的政府（巴西政府每年的税收金额超过GDP的1/3），然而政府用于储蓄和投资的资金却如此之少，以至于宏观和微观经济都出现了问题。

　　在微观经济层面，较少的公共投资意味着破旧的基础设施和高昂的运输成本。与邻国阿根廷相比，虽然巴西没有过重的出口税，但是高昂的运输成本也产生了同样的负面效应。

　　对于教育，特别是对学前教育和小学教育的公共投入也很少。与智利相比，巴西的入学率大幅提高，但是却没有为贫困儿童提供高质量的学习机会。在OECD举行的PISA测试排名中，巴西的教育成果排名几乎垫底，排在墨西哥和智利的后面。

　　而在宏观层面。较少的公共储蓄意味着国家外汇储备的不足。当国际资本充足的时候，大量的外部贷款会带来短暂的繁荣和大量的经常账户赤字。当国际资金流动性枯竭的时候，随即而来的是疲软的国内投资和低迷的经济增长，这在巴西和拉丁美洲经常出现。

　　内维斯提出了解决巴西经济结构缺陷的计划。罗塞夫却没能拿出一个办法。在选举成功当晚的演讲中，罗塞夫一直在呼吁团结和对话，包括承诺“立即采取措施”以恢复经济增长。但是，如同她的竞选一样，获胜演讲对于具体措施语焉不详。在产业政策方面，劳工党的导向是正确的，但是却用错了方法。与领先的国内行业合作，推动创新是一回事；通过价格控制（还有能源控制）、无差别的补助和保护主义来达到目的又是另一回事。

　　罗塞夫没有时间可以浪费了。她即将统领的这个国家有着大量的公共债务（占GDP的60%），波动的货币和高通胀率。而紧张的金融市场将会禁锢政府的所作所为。

　　（作者系智利财政部前部长，现为哥伦比亚大学教授，唐逸如译）