原标题：巴西增收减支促经济复苏

本报驻巴西记者 侯露露

《 人民日报 》（ 2015年09月16日 22 版）

据统计，过去12个月，巴西年通胀率高达9.53%，为2003年以来最高。图为巴西里约热内卢的一家农贸市场内，民众正在选购蔬菜。

为平衡收支，巴西政府9月14日宣布计划削减明年的财政预算并恢复支票税。巴西金融和计划部长内尔松·巴尔博萨向媒体表示，削减预算的措施共有9项，包括把公务员工资调整时间从明年1月推迟到8月，暂停政府采购，减少政府租金、交通等费用，从工龄保障基金中提取更多钱以支持“我的家我的生活”计划等。如果该方案能够实施，巴西政府将削减260亿雷亚尔（1美元约合3.8雷亚尔）的开支。

除减支以外，巴西政府同时提出了增收计划，即通过增加税收，以增加约300亿雷亚尔的收入。此外，巴西政府还提出恢复近期在其国内引发争议的临时金融流通税。此税在1996—2007年间曾经实施，具体是指在所有巴西银行账户取款、投资、付款、转账时收取0.38%的税金，因此也被称为支票税。罗塞夫政府此次提出重设支票税，在每笔金融活动时收取0.2％的税金，并期望在2016年凭此项税收为巴西带来约320亿雷亚尔的收入。

这些措施中的大部分还有待国会通过后，方能实施，但目前看来，在议会通过仍有难度。

巴西政府的增收减支计划，是为了应对迟迟不见起色的巴西经济形势。受当前全球经济复苏疲软、需求减少、油价和其他大宗商品价格持续下跌、巴西石油公司腐败窝案等因素影响，巴西经济表现不佳。2014年巴西经济同比增长0.1%，今年第二季度国内生产总值（GDP）同比萎缩2.6%，环比萎缩1.9%，并再次出现技术性衰退。

与此同时，巴西的通胀率和失业率均居高不下。根据巴西地理统计局的数据，过去12个月的巴西年通胀率高达9.53%，为2003年以来最高水平；今年7月巴西失业率达到7.5%，有分析预测今年该数字或将达到9%。此外，巴西货币雷亚尔也一路贬值，今年以来雷亚尔兑美元下跌超过20%。

受以上各种因素影响，本月9日，国际评级机构标准普尔将巴西的投资级别降至bb＋后，评级展望仍为负面，意味着短期内评级有可能再遭调降。该机构预计，巴西政府赤字在2015和2016年将达到GDP的8%，而去年这个数字为0.63%。

自去年年底开始，巴西政府为恢复经济采取了一系列手段。今年年初，以财长若阿金·莱维为首的新经济团队上任，巴西开始实行财政、货币双紧缩政策，减少开支和增加税收被认为是提振巴西经济的重要措施。同时，为恢复投资者信心、缓解高通胀，巴西央行连续7次上调基准贷款利率至14.25%，创下2006年8月以来新高。

为促进就业、刺激经济复苏、提高基础设施建设效率，今年6月9日，巴西政府正式宣布实施新一轮改善交通基础设施投资计划，发放一批公路、机场、铁路、港口等大型项目的特许经营权，投资总额预计高达1984亿雷亚尔。此外，为精简机构、节省开支，9月10日，巴西政府宣布将进行政府改革，从现有的39个部门中削减10个。

尽管经济表现不令人满意，利维在接受媒体采访时表示对巴西经济仍有信心。“我们对于巴西经济的规模、能力、生产部门都有信心。”他说，政府的所有部门都应行动起来，以最高效的方式达成我们的目标。

（本报圣保罗9月15日电）